國務院(yuan)辦公廳關于促(cu)進(jin)
養(yang)老托育服務健(jian)康發(fa)展的意(yi)見(jian)
國辦發〔2020〕52號(hao)
各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人民(min)政(zheng)府，國務院各部委(wei)、各直(zhi)屬機構：
促(cu)進養老托育服務健康發展，有(you)(you)利(li)于改善民生福祉，有(you)(you)利(li)于促(cu)進家庭和諧，有(you)(you)利(li)于培育經濟發展新動能(neng)。為貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，更好發揮各級政(zheng)府作(zuo)用，更充分激發社(she)會力(li)量活力(li)，更好(hao)實現社(she)會效益和經(jing)濟效益相統(tong)一，持續提(ti)高人民群眾(zhong)的獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感，經(jing)國務院同意，現(xian)提出以(yi)下(xia)意見(jian)。
促(cu)進養老托育服務健康發展，有(you)(you)利(li)于改善民生福祉，有(you)(you)利(li)于促(cu)進家庭和諧，有(you)(you)利(li)于培育經濟發展新動能(neng)。為貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，更好發揮各級政(zheng)府作(zuo)用，更充分激發社(she)會力(li)量活力(li)，更好(hao)實現社(she)會效益和經(jing)濟效益相統(tong)一，持續提(ti)高人民群眾(zhong)的獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感，經(jing)國務院同意，現(xian)提出以(yi)下(xia)意見(jian)。
一(yi)、健全老有所(suo)養、幼(you)有所(suo)育(yu)的政策體系
（一）分層次加強科學規劃布局。根據“一老(lao)一小(xiao)”人(ren)口分布和結構(gou)變化，科學謀(mou)劃“十四五(wu)”養老托(tuo)育服務體系，促進(jin)服務能(neng)力提質擴容和區域均衡布(bu)局。省級人民政府要(yao)將(jiang)養老托育納入國民經濟和社會(hui)發展規劃統籌推進，并制定“十(shi)四五”養老托育專項規劃或實(shi)施方(fang)案(an)。建(jian)(jian)立常態化(hua)督(du)查機(ji)制，督(du)促專項規(gui)劃或實施方(fang)案(an)的編制和實施，確保(bao)新(xin)建(jian)(jian)住宅小區與(yu)配套(tao)養老托育服務設施(shi)同(tong)步(bu)規劃、同(tong)步(bu)建設、同(tong)步(bu)驗收、同(tong)步(bu)交(jiao)付。
（二）統籌推進城鄉養老托育發展。強(qiang)化政府保基本兜底線(xian)職能，健(jian)全基本養老服務(wu)體系。優化(hua)鄉(xiang)村養老(lao)設(she)施布局，整(zheng)合區域內服務資源(yuan)，開展社會化(hua)管理運(yun)營(ying)，不斷(duan)拓展鄉(xiang)鎮敬(jing)老院服務能力(li)和輻射(she)范圍。完善老年人助餐(can)服務體(ti)系，加強農村(cun)老年餐(can)桌建設。探索在脫(tuo)貧地區和城(cheng)鎮流動人(ren)口集聚區設置活動培訓場所，依托基層力量提供集中托育(yu)、育(yu)兒(er)指導、養護培(pei)訓(xun)等(deng)服務，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平(ping)等(deng)方面(mian)早期發展干預。
（三）積極支(zhi)持普(pu)惠(hui)性(xing)服務發展(zhan)。大力(li)發展(zhan)成本可(ke)負擔、方便可(ke)及的普(pu)惠(hui)性(xing)養老(lao)托育(yu)服務(wu)。引導各類主體提供普惠性服(fu)務(wu)，支(zhi)持非營利(li)性機(ji)構(gou)發(fa)展，綜合運用規(gui)劃、土地、住(zhu)房、財政、投資、融資、人(ren)才等支持政策，擴大(da)服(fu)(fu)務(wu)供(gong)給，提(ti)高服(fu)(fu)務(wu)質量，提(ti)升可(ke)持續發(fa)展(zhan)能力。優化養老托育營商環境，推(tui)進要素市場制度建設(she)，實(shi)現要素價(jia)格市場決定、流(liu)動自(zi)主(zhu)有序、配置高效公(gong)平，促進公(gong)平競爭(zheng)。
（四）強化用(yong)(yong)地(di)保障(zhang)和存量資源利用(yong)(yong)。在年度建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)供應計劃中保障(zhang)養老(lao)托育用(yong)(yong)地(di)需求，并結(jie)合(he)(he)實(shi)際安排(pai)在(zai)合(he)(he)理區(qu)位(wei)。調整優化(hua)并適當放寬土(tu)地和規劃要(yao)求，支(zhi)持各類(lei)主(zhu)體利(li)用存量低效用(yong)地和商(shang)業服(fu)務(wu)用(yong)地等開展養老托育(yu)服(fu)務(wu)。在不(bu)違反國(guo)家(jia)強制性標準和規(gui)定(ding)前提下，各地可結合實際制定存量房(fang)屋和設(she)施(shi)(shi)改造為養老托育場所(suo)設(she)施(shi)(shi)的(de)建(jian)設(she)標(biao)準、指南(nan)和實施(shi)(shi)辦法。建立健全(quan)“一事一議”機制，定期(qi)集(ji)中處置存量房屋和設施改造手續辦理(li)、鄰避民擾等問題(ti)。在(zai)城(cheng)市居(ju)住社區建(jian)設(she)補(bu)短板和城(cheng)鎮(zhen)老舊小區改(gai)造中統籌推進養老托育(yu)服(fu)務設(she)施建(jian)設，鼓勵地方(fang)探索將老舊小區中(zhong)的國(guo)企(qi)房屋和設施以(yi)適當方(fang)式轉交(jiao)政府集中(zhong)改造利用。支持在(zai)社區綜合服務設施開辟空間用于“一老一小”服務，探索允許空置公租(zu)房免費(fei)提供給(gei)社會(hui)力量供(gong)其在(zai)社區(qu)為老(lao)年(nian)人開展助(zhu)餐助(zhu)行、日(ri)間照料、康復護(hu)理、老(lao)年(nian)教育等服務。支持將各(ge)類房屋和設施用于(yu)發展養(yang)老托育，鼓勵適當放(fang)寬最長租(zu)賃期限。非獨立場所按照相關安全標準改造(zao)建設托育點(dian)并通過(guo)驗收(shou)的(de)，不需變更土地和房屋性(xing)質。
（五）推(tui)動(dong)財稅支持政策落(luo)地(di)。各地(di)要(yao)建立工作協(xie)同機制，加(jia)強(qiang)部門信(xin)息互(hu)通共(gong)享，確(que)保稅費(fei)優(you)惠政策全面、及時(shi)惠及市場主體。同步(bu)考慮(lv)公(gong)建服務(wu)設施建設與后(hou)期運營保障，加(jia)強項目支出規劃管理。完善運營補貼激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)，引導養老服(fu)務機(ji)構(gou)優(you)先接收經(jing)濟困難的(de)失能失智、高齡、計劃生(sheng)育特殊(shu)家庭老年人。對吸納符合條件勞動(dong)者的(de)養老托育機(ji)構按規定(ding)給予社保補(bu)貼。
（六）提高人才要素供給(gei)能力。加(jia)強老年醫學、老年護(hu)理、社會工作(zuo)、嬰幼(you)兒(er)發展(zhan)與健康管(guan)理(li)、嬰幼兒保(bao)育(yu)等學科專業(ye)建設，結合行業(ye)發展動態優化專業(ye)設置，完善教學標準，加大培(pei)養(yang)力(li)度。按(an)照國(guo)家職業(ye)(ye)技能標準和行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)評價規范，加(jia)強養(yang)老托育從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)崗(gang)前培(pei)訓(xun)(xun)、崗位技(ji)(ji)能提升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、轉(zhuan)崗轉(zhuan)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和創業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。加(jia)大脫貧地區(qu)相(xiang)關技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)力(li)度，推動大城(cheng)市養老托育(yu)服務(wu)需求與脫貧地(di)區勞動力供給有效對接。深(shen)化校企合(he)(he)作(zuo)，培育(yu)產教融合(he)(he)型企業，支(zhi)持實(shi)訓基地建設，推行(xing)養(yang)老托育“職業培訓包”和“工學(xue)一體(ti)化”培訓模式。
二、擴(kuo)大(da)多(duo)方參與、多(duo)種方式的(de)服務供(gong)給
（七）增強(qiang)家(jia)庭照護能力(li)。支持優質機構、行業協會開發公益課(ke)程(cheng)，利(li)用互(hu)聯(lian)網平(ping)臺等免費開放(fang)，依(yi)托(tuo)居委會、村委會等基(ji)層力量提供(gong)養老(lao)育幼家庭指(zhi)導服(fu)務，幫助(zhu)家庭成員(yuan)提高照(zhao)護(hu)能力。建立常態化指導監督機制，加強政(zheng)策宣傳引導，強化家庭贍養(yang)老(lao)年人和監護(hu)嬰幼(you)兒的主體(ti)責任，落(luo)實監護人對孤(gu)寡老人、遺(yi)棄兒童的監護責任。
（八）優化居(ju)家社(she)區服(fu)務。發(fa)展集中管理運營(ying)的社(she)區養(yang)老和(he)托育(yu)服(fu)務網絡，支持具備綜合功(gong)能的社區(qu)服(fu)務設施建(jian)(jian)設，引導專業化機構進社區(qu)、進家(jia)庭。建(jian)(jian)立家(jia)庭托育(yu)點登記備案制度，研究出臺(tai)家庭托育點(dian)管(guan)理(li)辦法，明確(que)登記管(guan)理(li)、人員資質、服務規(gui)模、監(jian)督管(guan)理(li)等(deng)制度規(gui)范，鼓勵(li)開展互助式服務。
（九）提升(sheng)公(gong)辦(ban)機構服務水平。加強(qiang)公(gong)辦(ban)和(he)公(gong)建民營養老(lao)機構建設，堅持公(gong)益屬性，切(qie)實滿足(zu)特困人員集中供養需求。建立入住(zhu)綜合(he)評(ping)估(gu)制度(du)，結合(he)服務能力適當拓展(zhan)服務對(dui)象，重點為(wei)經濟困(kun)難(nan)的失能失智(zhi)、高齡、計(ji)劃生育(yu)特殊家庭老年人(ren)提(ti)供托養服務。完善公(gong)建民營(ying)機制(zhi)，打破以價格為主的(de)篩選標準(zhun)，綜合從業信譽、服務水平、可持續(xu)性等質量指標，引進養老(lao)托育運(yun)營機構早期介入、全(quan)程參與(yu)項目工(gong)程建設，探索開展連(lian)鎖化運(yun)營。
（十(shi)）推動培(pei)訓療養(yang)資源(yuan)轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)養(yang)老服務。按(an)照“應(ying)改(gai)盡改(gai)、能轉(zhuan)則(ze)轉(zhuan)”的原則(ze)，將(jiang)轉型發展養老(lao)服(fu)務作為黨政機關(guan)和(he)國有(you)企事(shi)業單位所屬培訓療養機構改革的主要方向。各地要加大政(zheng)策支持和協調推進(jin)力度，集中(zhong)解(jie)決資產(chan)劃轉(zhuan)、改變土地用途、房屋報建、規劃銜接(jie)等困難，確保轉(zhuan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務項目2022年底前基本(ben)投入(ru)運(yun)營。鼓勵培(pei)訓療(liao)養(yang)(yang)資源豐富、養(yang)(yang)老(lao)(lao)需求較大的中東部地區先行突破，重點推進。
（十一(yi)）拓寬普惠(hui)(hui)性服務供(gong)給渠道。實施普惠(hui)(hui)養老托育專項(xiang)行動，發揮(hui)中央(yang)預算內(nei)投資引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，以(yi)投資換機制，引(yin)導地方(fang)政(zheng)府制定支持性“政(zheng)策包”，帶(dai)動企業(ye)提(ti)供普惠性“服務包”，建設(she)一(yi)批(pi)普惠性(xing)養老(lao)服(fu)務機構和托育(yu)服(fu)務機構。推(tui)動有條件的用人(ren)單(dan)位(wei)以單(dan)獨或聯合相關單位(wei)共同舉(ju)辦的方式，在工(gong)作場所(suo)為(wei)職工(gong)提供托育服(fu)務。支持大型(xing)園區建(jian)設服(fu)務區內(nei)員工的托育設施。
（十二(er)）引導(dao)金(jin)融機(ji)構(gou)提升服務質效。鼓勵(li)政府出資產業(ye)投資基金(jin)及市場化的(de)創業(ye)投資基(ji)(ji)金、私募股權(quan)基(ji)(ji)金等(deng)按(an)照市場化(hua)、法治化(hua)原則，加大對養老托(tuo)育領(ling)域的投資力(li)度(du)。創新信貸支持方式，在依法合規、風險可控(kong)、商業可持續前(qian)提下，推進應收(shou)賬款(kuan)質(zhi)押貸款(kuan)，探索收(shou)費權(quan)質押貸(dai)款(kuan)，落實好(hao)信(xin)貸(dai)人員盡職免(mian)責政策。鼓勵金融(rong)機構合理確定貸(dai)款(kuan)期限，靈活(huo)提供循環貸款(kuan)、年審(shen)制貸款(kuan)、分期還本付息等多種貸款(kuan)產品(pin)和服(fu)務。擴大實施養老產業(ye)(ye)專(zhuan)項企業(ye)(ye)債券和(he)養老項目收益(yi)債券，支(zhi)持(chi)合理靈(ling)活(huo)設置債券期限、選擇權及還本(ben)付息(xi)方(fang)式，鼓勵(li)發行可續期債券。引導保(bao)險(xian)等(deng)金融機構探索開發(fa)有針對性的金融產品，向養老托育行業提供(gong)增信支持。支持保險機構(gou)開發(fa)相關責任險及養老托育機構(gou)運營相關保險。
三、打(da)造創新融(rong)合、包容(rong)開放的(de)發展環境
（十三）促進康養融合發展。支持(chi)面向老年人(ren)的健(jian)康管(guan)理、預(yu)防干預(yu)、養生保健(jian)、健(jian)身休閑、文(wen)化娛樂(le)、旅(lv)居養老等業態深(shen)度融(rong)合。發揮中醫(yi)藥(yao)獨特優勢，促(cu)進中醫(yi)藥(yao)資源廣泛服務老(lao)年(nian)人群體。支(zhi)持各類(lei)機構舉(ju)辦(ban)(ban)老(lao)年(nian)大學、參(can)與老(lao)年(nian)教育，推(tui)動舉(ju)辦(ban)(ban)“老(lao)年(nian)開(kai)放大學”、“網上老年(nian)大學”，搭(da)建全國老年(nian)教育資源(yuan)共享和公(gong)共服務平臺。
（十四）深(shen)化(hua)醫養有機結合。發展養老服(fu)務聯合體，支持(chi)根據老年人(ren)健康(kang)狀況在居家、社區、機(ji)構(gou)間接續養(yang)老(lao)。為居家老(lao)年(nian)(nian)人提(ti)供上門(men)醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)，構(gou)建(jian)失能老(lao)年(nian)(nian)人長期照護(hu)服(fu)務(wu)(wu)體系。有效利用(yong)社(she)區(qu)衛生服(fu)務(wu)(wu)機構、鄉鎮衛生院(yuan)等(deng)基(ji)層醫(yi)療資源，開展社(she)區(qu)醫(yi)養結合能力提升行(xing)動(dong)。針對公共衛(wei)生突發事件，提升養老機構應急保(bao)障能力(li)，增設隔(ge)離功能并配(pei)備必(bi)要的防控(kong)物資和設備(bei)，加強工作人員(yuan)應急知識培訓。
（十五）強化產(chan)品研(yan)發(fa)和創新(xin)設(she)計。健全(quan)以企(qi)業為主(zhu)體的創新(xin)體系，鼓勵采用新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)材料、新(xin)裝(zhuang)備，增(zeng)強以質(zhi)量和信譽(yu)為(wei)核心的品牌意識，建立(li)健全(quan)企業知識產權(quan)管理體系，推進高(gao)價值專利培(pei)育(yu)和商標(biao)品牌建設(she)，培(pei)育(yu)養老托育(yu)服務、乳(ru)粉奶業、動畫設(she)計與(yu)制作等行(xing)業民族品(pin)牌。促進“一(yi)老一(yi)小”用品(pin)制造業設計能力提升，完善創新設計生態系統(tong)。
; （十六）促(cu)進(jin)用品制造提(ti)質升級。逐步完善養老托育(yu)服務和相關(guan)用品標(biao)準體(ti)系(xi)，加強標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)，強化(hua)標準(zhun)實施推(tui)(tui)廣，探索建(jian)立(li)老年(nian)用品(pin)認(ren)證制(zhi)度。推(tui)(tui)進互(hu)聯網、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、5G等信息技術和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)硬(ying)件的深(shen)度應用，促進(jin)養老(lao)托育用品制造(zao)向智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)、柔(rou)性生產(chan)等數(shu)字化方式(shi)轉型(xing)。推進智(zhi)能(neng)服務(wu)機器人后發趕超，啟動康復輔(fu)助器具應(ying)用推廣(guang)工程，實施智(zhi)慧老齡化技術推廣應(ying)用工程，構建安全便捷的智能化養老基礎設施體系(xi)。鼓勵國內外多方(fang)共建養老托育產業合作園區，加(jia)強市場、規則、標準方面(mian)的(de)軟聯(lian)通，打造制造業創新示范高地。
（十(shi)七）培育(yu)智慧(hui)養老托育(yu)新(xin)業態(tai)。創新(xin)發展健康(kang)咨(zi)詢、緊急救(jiu)護、慢(man)性病(bing)管理、生活照護、物品代(dai)購等(deng)智慧(hui)健康養(yang)老服務(wu)。發展(zhan)“互(hu)聯網+養(yang)老服務(wu)”，充分考慮老年(nian)群體(ti)使用感受，研究開(kai)發適(shi)老化(hua)智能產品(pin)，簡化(hua)應用程序(xu)使用步(bu)驟及操作界面，引導(dao)幫助老年人(ren)融入信息化社會(hui)，創新“子(zi)女網上下單、老人體(ti)驗服務”等(deng)消費(fei)模式，鼓勵大型互聯網企業全面對接養(yang)老服務需求，支(zhi)持優質養(yang)老機(ji)構平臺(tai)化發(fa)展，培育區域性(xing)、行業性(xing)綜合信息平臺(tai)。發(fa)展互聯網(wang)直播互動式家庭育兒服務，鼓(gu)勵開發嬰(ying)幼(you)兒養(yang)育課程(cheng)、父母課堂等。
（十(shi)八）加強(qiang)宜居環境建設(she)。普及公共基(ji)礎設(she)施無(wu)障(zhang)礙建設(she)，鼓(gu)勵有條(tiao)件的(de)地(di)區結合城鎮(zhen)老舊小區(qu)改造(zao)加(jia)裝電梯。加(jia)強母(mu)嬰設施配套，在具備條件的公共場所普遍設置(zhi)專席及綠色(se)通道。引導房地產項(xiang)目開發充(chong)分考慮養老育(yu)幼(you)需求(qiu)。指(zhi)導各(ge)地加快推進老年(nian)人(ren)居家(jia)適(shi)老化(hua)改(gai)造。以滿足老年人生活需(xu)求(qiu)和營造嬰幼(you)兒成長環境為導向，推(tui)動形成一批具(ju)有示范意義的活力發展城市和社(she)區(qu)。
四、完(wan)善依法從(cong)嚴、便利高(gao)效的監管服務
（十九）完善(shan)養(yang)老(lao)托(tuo)育(yu)服務(wu)綜(zong)合監管體系。以(yi)養(yang)老(lao)托(tuo)育(yu)機構質量安(an)全、從(cong)業人員、運營(ying)秩序等(deng)(deng)方面為重點(dian)加強(qiang)監(jian)管。落實政府在制度建設、行業規(gui)劃(hua)、行政執法等(deng)(deng)方面的監(jian)管責(ze)任，實行(xing)監管(guan)清單式(shi)管(guan)理(li)，明確監管(guan)事項、監管(guan)依(yi)據、監管(guan)措施(shi)、監管(guan)流程，監管(guan)結(jie)果(guo)及時向社會公布。養老托育機構對依法登(deng)記、備案承諾(nuo)、履(lv)約(yue)服務、質量安全、應(ying)急管理、消(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)等承(cheng)擔主體責(ze)任。健(jian)全(quan)(quan)行業自律規約(yue)，加強正面宣傳引(yin)導和(he)社會(hui)輿(yu)論監督，加快構建以信用為基(ji)礎(chu)的新型監(jian)管機制(zhi)。
（二(er)十(shi)）切實防范各類風險。加強(qiang)突(tu)發事件應對，建立完善(shan)養(yang)老托(tuo)育(yu)機構突(tu)發事件預(yu)防與(yu)(yu)應(ying)急準備、監測與(yu)(yu)預警、應(ying)急處置與(yu)(yu)救援、事后恢復(fu)與(yu)(yu)重(zhong)建(jian)等工作(zuo)機制(zhi)。將養老托育(yu)納入公共安(an)全重點保障范圍(wei)，支持服務機構(gou)安(an)全平穩運轉。完善退出(chu)機制，建立機構(gou)關停(ting)等特殊情況應急處置機制。嚴防“一(yi)老(lao)一(yi)小”領(ling)域以(yi)虛假投資、欺(qi)詐銷售、高額返(fan)利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權益。
（二十一）優化(hua)政(zheng)務(wu)服務(wu)環境。完善(shan)機構(gou)設(she)立辦事(shi)指南，優化(hua)辦事(shi)流(liu)程，實(shi)施并聯服務，明確辦理時(shi)限，推進“馬上辦、網上辦、就近辦”。制定養老托育政務服務事項清單，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，力爭(zheng)實(shi)現(xian)“最多跑一次”。推進養老托育政務(wu)服務(wu)的“好差(cha)評(ping)”工(gong)作(zuo)，完善評(ping)價規(gui)則，加強評(ping)價結果運用，改進提升(sheng)政務(wu)服務(wu)質量(liang)。
（二十二）積極發(fa)揮多方合(he)力。支持公(gong)益慈善(shan)類社會組(zu)織參與，鼓勵機構開發(fa)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)項目(mu)，建(jian)立(li)健全“一(yi)老一(yi)小”志愿服務項目(mu)庫。引導互聯網平臺等社會力量(liang)建(jian)立(li)養老托育機(ji)構(gou)用戶評價體系。以普(pu)惠為導向(xiang)建立(li)多元主體參與的養老(lao)和托育產業合作平臺，在要(yao)素(su)配置(zhi)、行業(ye)自律、質量安全(quan)、國際合(he)作等方面積極作為(wei)。發(fa)揮行業(ye)協(xie)會商會等社會組織積極性(xing)，開(kai)展(zhan)機構服務能力綜合評價，引領(ling)行業規范發(fa)展(zhan)，更好弘揚尊老愛(ai)幼社會(hui)風尚。
（二十三）強化數據(ju)資源支撐。依據(ju)養(yang)老產(chan)業(ye)統(tong)計分類，開展養(yang)老產(chan)業(ye)認定(ding)方法研究，推進(jin)重要指(zhi)標(biao)(biao)年(nian)度(du)統(tong)計。探索(suo)構(gou)建托育服務統(tong)計指(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)。利(li)用智庫(ku)和第(di)三方力量加強研究，開展人口趨勢(shi)預測(ce)和養老托育(yu)產(chan)業(ye)前景展望，通過發布年度報告、白皮書等形(xing)式，服(fu)務產業發展(zhan)，引導(dao)社(she)會預期。
堅持黨委領導、政府主導，地方各級政府要建(jian)立健全“一(yi)老一(yi)小(xiao)”工作推進機制，結合實(shi)際落實(shi)本意見要求，以健全政策體(ti)系、擴大服務供給、打造發展環(huan)境、完善監(jian)管服務為(wei)著力點(dian)，促進養老托育健康(kang)發(fa)展，定期向同級人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)報告服務能力提升(sheng)成效。國務院各(ge)部門要根據(ju)職責分工(gong)，制(zhi)定具(ju)體落實舉(ju)措，推(tui)動(dong)各(ge)項任務落地。國家發展改(gai)革委要建(jian)立“一(yi)老一(yi)小”服(fu)務(wu)能力評價機制，加強(qiang)對本意見落(luo)實工作(zuo)的跟蹤督促，及時向國務(wu)院報(bao)告。
堅持黨委領導、政府主導，地方各級政府要建(jian)立健全“一(yi)老一(yi)小(xiao)”工作推進機制，結合實(shi)際落實(shi)本意見要求，以健全政策體(ti)系、擴大服務供給、打造發展環(huan)境、完善監(jian)管服務為(wei)著力點(dian)，促進養老托育健康(kang)發(fa)展，定期向同級人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)報告服務能力提升(sheng)成效。國務院各(ge)部門要根據(ju)職責分工(gong)，制(zhi)定具(ju)體落實舉(ju)措，推(tui)動(dong)各(ge)項任務落地。國家發展改(gai)革委要建(jian)立“一(yi)老一(yi)小”服(fu)務(wu)能力評價機制，加強(qiang)對本意見落(luo)實工作(zuo)的跟蹤督促，及時向國務(wu)院報(bao)告。
國務院(yuan)辦公廳(ting)
2020年(nian)12月14日